创新方式 开创社会建设新局面

平谷区委社会工委

2018-09-15 10:03

打印 放大 缩小

近年来,平谷区委社会工委、区社会办积极落实北京市社会建设工作精神,紧紧围绕建设生态平谷这条主线,坚持“统筹城乡、长远布局、稳中求进,巩固提高”的总体思路,全面推进基层社会治理工作,取得显著成效。

一、加强规范社区建设力度

    一是强化社区管理服务能力。创建市级社区规范化示范点27个,市、区、街道三级财政投入资金9000余万元,购置社区办公服务用房9653.91平方米,目前,30个城市社区办公和服务用房总面积已达12710.77平方米,平均每个社区423.7平方米。累计建成23个“一刻钟”社区服务圈,印发便民手册8万余册、便民服务卡4.7万余份,社区便民服务资源得到充分整合,居民实际困难得到有效解决。

二是规范村级社会服务标准。选取镇罗营镇玻璃台村等44个试点村,按照北京市《村级社会服务管理创新试点工作参考标准》等文件要求,扎实推进村级社会管理服务中心规范化建设工作,整合社区资源,组建包括警务工作站、巡防工作站、流动人口管理服务站、民调室等“三站一室”的村级综合治理工作中心,逐步完善农村社区硬件建设。

三是提高社区智慧建设水平。分四批创建21个智慧社区,占全区社区总数的70%,促使社区信息化基础硬件设备得到完善,信息服务资源、社区管理水平得到提高,共惠及全区2.5万户、7万居民。如金海社区搭建交互式多媒体平台,通过屏幕触摸、手势互动、语音互动等模式进行操作,满足居民教学、娱乐、健身等全方位的需求。

二、培育扶持社会组织发展

一是完善社会组织工作体系。研究制定《构建平谷区“枢纽型”社会组织工作体系的暂行办法》等文件材料,先后成立区级枢纽型社会组织15家、街道级枢纽型社会组织3家,对公益性社会组织和街道辖区156个“草根”组织进行联系、服务和管理,壮大了我区社会组织的单体规模和群体规模,初步建立全面覆盖的社会组织工作网络。

二是增强社会组织运行活力。以枢纽型社会组织为主导,以行业协会社会组织为中坚,动员全区社会组织持续开展社会组织公益行系列活动。五年来,先后举办金玫瑰巾帼志愿服务等公益活动350余场,受益群众达到3.5万余人,“社会组织公益性活动”机制得到固化。同时,完成区级社会组织孵化基地建设和兴谷街道社会组织孵化基地建设,首批吸纳益民社区法律服务中心等4家“草根”组织入驻,完善了社会组织孵化机制。

三是建立购买社会组织服务机制。2010-2016年,建立资金投入长效机制,累计争取市社会建设专项资金1072.3万元,购买社会组织服务83个,举办扶老助残、法律援助等各类活动12710场次,受益群众达90.7万余人次,服务内容涉及环境保护、心理疏导、流动人口服务管理、特殊人群服务等30多个领域,进一步丰富了公共服务供给形式。

三、统筹推进社会领域党建

一是完善党建工作体系。建立平谷区非公企业和社会组织党建联系会议制度,研究《平谷区加强社会领域党建工作意见》等文件,明确社会领域党建工作的领导体制、工作覆盖、党组织建设等工作标准。截至2017年6月底,全区2805家非公企业已建立党组织615个,覆盖企业2547家,党组织覆盖率达到90.8%。237家社会组织建立党组织88个,党组织覆盖率达到100%。

二是提升党建工作水平。提升社会领域党务工作者队伍和党员队伍素质,每年举办基层党组织负责人、非公企业负责人、社会组织负责人等多个培训班次,累计培训2000余人次,培训发展对象700多名,发展新党员272名。同时,累计选聘党建指导员110余人,制定《平谷区非公有制经济组织党建工作指导员考评办法》,分层次、分任务、分指标,对非公党建指导员工作进行指标考核,实现了党建指导员充分融入指导基层党组织工作目标。

三是创新区域化党建机制。研究制定《关于推进社区联合党委建设的意见》,在全区推进社区联合党委建设,2017年6月底前,全区32个社区将全部完成社区联合党委建设,全面推广党建共商、事务共管、难题共解、资源共享、活动共办、文明共创的“六共”工作模式。同时,围绕“六化”标准,投入资金30多万元,组建银河建材城等3个商务楼宇工作站,实现统一工作站标识,统一制度上墙,统一配齐工作文件和宣传资料,将党建服务站、社会服务咨询站、工会服务站、共青团青年汇和妇女之家进行整合,形成了“五站合一”的工作模式。

四是增强党建工作活力。按照“六有”标准,统一配备党旗、电教设备等设施,打造规范化的党员活动室40个,为基层党员提供党建活动场所。结合社会领域党建工作实际,创建党建品牌52个,为党员服务企业、社区搭建平台,切实做到 “一居一品、一企一品”。组建“两新组织”宣讲团,以“最美北京人”、“我们的价值观”等主题,定期到企业、社会组织巡回宣讲,促进企业的健康发展。开通平谷社会领域党建微信公众号,及时向基层党组织和广大党员传达党的方针政策和决策部署,打造网络党建工作阵地。

四、有效提升社工队伍管理

一是建立社工队伍培训机制。每年举办社区工作者全员培训班、大学社工培训、网格员培训等多个班次,对社区工作者统一制发培训登记证书,实时跟踪了解各级培训的落实情况,提前完成“北京市万名社区工作者培训计划”。同时,以国家社会工作师职业水平考试为抓手,鼓励社区工作者积极参加。截止目前,取得社工师等资格证书218人,取证率达社区工作者总数的54%,居全市前列。

二是提升社工队伍专业水平。以庆祝国际社工日为载体,累计开展活动60余项,营造全社会尊重社会工作者的良好氛围。先后培育5个专业社会工作事务所,建立28个社区志愿服务站,开展10个购买专业社工岗位项目,探索专业社工参与志愿服务工作互促机制,充分发挥社工在组建团队、规范服务、拓展项目、培训策划等方面的专业优势,进一步提高社会工作人才队伍服务社会的能力。

三是规范社区工作者工资待遇。2009年、2010年、2012年、2016年,按照全市统一部署,先后4次对社区工作者工资待遇进行规范调整。我区社区工作者工资水平稳步提升,按照月平均应发工资测算,2009年从1100元调整到1900元/月;2010年调整到2589元/月;2012年调整到3460元/月;2016年调整到5331元/月。

五、全面推动网格化体系建设

一是推进社会服务网格化体系。按照“先城后村、先近后远,试点先行、逐步推进”的原则,完成18个乡镇(街道)网格化指挥分中心建设,划分基础网格967个,实现网格化社会服务管理体系全覆盖。通过“四级管理”的封闭流程和高效的网格化指挥平台,更为高效地对社区内的治安、环境、人口等项目进行管理,基本实现三网融合的目标。

二是完成社会领域网站群建设。2011年,投入资金40余万元,完成包括平谷社会建设网及30个街道、社区子网站在内的平谷区社会建设网站群建设,通过“我要办事”、“预约服务”、“办事指南”等栏目,实现社区事务全公开。2017年,在兴谷街道开展“厅网站”试点建设,通过在网格化服务平台、街道社区网站、社区“微网格”、LED显示屏等服务终端积极开展基本公共服务、便民利民服务和社区在线服务,不断提升街道社区信息化服务水平。

三是做好“四网六库”数据更新工作。2012年,北京市社会领域“四网六库”系统正式开通后,以街道、社区的信息化联络员队伍为抓手,对网站内容及系统数据进行录入维护,并每年进行一次数据更新工作,为平谷区社会建设工作的开展提供实时、在线、共享、全面、动态的数据信息支撑。

    四是开展“微网格”试点建设。2016年,在兴谷街道园丁社区等5个社区(村)开展“微网格”平台建设,通过开通社区(村)微信公众号并在“微网格系统”上开设随手拍、在线服务和便民信息发布等基本功能,实现社会公众利用智能手机直接参与基层社会治理,享受精准化服务,有力促进全民共建共享社会治理格局的形成。

责任编辑:王星星(QV0009)