丰台区新发地农产品批发市场人民调解委员会

2018-10-26 16:22

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姓名:丰台区新发地农产品批发市场人民调解委员会

简要事迹:

新发地市场人民调解委员会于2010年5月8日由北京新发地市场和北京安科律师事务所联合设立,目前有专职调解员9人,其中拥有律师资格调解员3名,在严格秉持“公开、公平、公正”的调解原则下,坚持完全免费调解,逐渐理顺了北京新发地商圈农副产品流通、交易等领域内的矛盾处理机制,自成立以来累计化解矛盾纠纷6000余件,接待咨询万余次。被北京市司法局评为“北京市人民调解规范化建设示范单位”、“北京市人民调解品牌”,“北京市新发地品牌调解工作室”、“全国模范人民调解委员会”更是连续六年获得“新发地区域先进单位”称号。

详细事迹:

北京新发地市场,作为全亚洲最大的农副产品集散地,在北京丰台花乡占地1800亩,年交易额722亿元,每年10余万人活跃于这个巨大的商圈里,承担着首都80%以上农副产品供应,可以说,新发地市场的和谐稳定,关乎整个首都农副产品供应的安全。2010年5月8日,新发地市场人民调解委员会在北京市丰台区司法局的指导下正式成立,7年来,调委会致力于服务北京“菜篮子”,助推和谐首都建设发展,全力打造“三农领域”具有专业水准的行业性人民调解委员会。

打造专家型调解队伍

市场调委会成立以来,丰台区司法局不断加强调委会的队伍和制度建设,深入分析市场矛盾纠纷特点规律,提高市场调委会矛盾纠纷综合调处能力和市场维稳防控手段,推进市场调委会行业化、专业化发展。

“四方”力量共建专业化队伍。新发地市场人民调解委员会有专职调解员9人,调委会成立后,整合市场管理者、商户代表、市场法律顾问团、新发地派出所联合调解室等多方资源,建立了一支以市场法律顾问团律师和专职调解员为骨干、市场管理者和商户代表为补充的专兼结合的调解员队伍。专职调解员负责日常接待、调解,律师负责法律问题咨询、法理分析、疑难矛盾纠纷调处,市场管理者负责参与协调商户之间的利益关系、监督调解协议执行,商户代表负责报告矛盾纠纷信息、参与协调矛盾。四方力量协调配合,形成有机整体,为市场调委会的正常运行奠定了坚实基础。

“四方”联动形成常态化机制。建立了市场人民调解委员会与市场管理方、新发地派出所和丰台区法院人民调解工作室的四方联动。对于市场人民调解委员会调解达成协议,一方当事人拒绝履行的,调委会与市场管理方联动,由市场管理者通过市场的管理手段督促当事人履行。对于当事人情绪激动,有闹事倾向的,调委会与派出所联动,派出所及时出警,控制事态,参与调解。对于当事人不愿调解,或调解不成功的案件,市场调委会与法院立案庭人民调解室联动,由法院立案庭人民调解室的调解员再进行调解或引导进入诉讼。

树立专属型调解品牌。多年来,市场调委会根据市场矛盾纠纷特点,主动摸索,积极实践,研究制作《农产品流通领域矛盾化解策略》,不断强化调解、预防、宣传、疏导功能,拓展专业调委会职能空间,发挥调解品牌辐射效应,为维护市场和谐稳定发展积极服务。

做市场矛盾纠纷的“消防员”。新发地市场经营主体多,利益关系复杂,每年因买卖合同、交通运输合同及商户之间争抢客户引发的纠纷数以千计,呈现出突发性、多样性、复杂性的特点,容易激化为治安事件甚至转化为刑事案件。市场管理员因缺乏专业的法律知识及调解技巧,化解纠纷效率并不高。调委会成立后,利用律师和专职调解员的专业优势,一旦发生矛盾纠纷,能够在第一时间赶到现场,化解矛盾,保障市场平稳运营。

做市场有序经营的“控制阀”。调委会建立以来,始终坚持以预防纠纷为主,化解矛盾为辅,普法宣传同步的工作思路,在全市场范围内,在交易区现场,多次开展普法宣传活动,并建立日常接待制度,免费提供法律咨询,最大限度的降低违法经营现象的发生,降低了新发地市场的案发率。同时还通过对外地商户、司机的法治宣传,树立了首都形象,维护了市场稳定。

做企业与商户合法经营的“引路人”。调委会通过扎实有效的工作,赢得了广大商户的信任与支持,建起了市场管理者与经营者之间的连心桥。同时丰台区司法局还利用市场调委会这个平台,组织开展了律师服务、法治宣传、法律援助等多项服务活动,商户法律意识明显增强,市场管理水平明显提高,营造了诚信经营、依法管理的良好氛围。

发挥专业型调解功能

近两年,北京市大力推进非首都功能疏解工作,新发地市场提出“内升外扩”战略,对市场内部进行重大升级改造,市场周边多家物流公司也急需疏解。调委会的调解员们始终扎根在市场,积极定制“宣讲政策—情绪疏导—矛盾排查—纠纷化解”一站式调解服务,有效控制苗头隐患,努力推进疏解工作进度。

定纷止争,化矛盾隐患于无形。2015年纪念抗日战争胜利70周年“9.3”大阅兵前夕,新发地市场调委会成功化解一起100余名新疆维族群众核桃买卖货款纠纷案件。面对涉及当事人人数众多、涉案数额重大,加之一方当事人为维族群众的矛盾纠纷,新发地市场调委会勇挑重担、主动作为,充分发挥调委会的优势,通过法、理、情的耐心分析与劝说,开展了详细的法律解答的帮助,让纠纷双方明白了解决民事矛盾的途径,及时缓解了涉及民族维稳的矛盾事件的升级,最终维族群众感谢市场调解人员帮助其查清事实,接受了通过司法诉讼途径解决纠纷的建议,为阅兵期间辖区安全稳定作出了重要贡献。

助力疏解,服务首都发展大局。2015年春节前,新发地市场配合政府疏解政策制定的“以位定商”、“扶大扶强”策略,以芒果销售区为示范,但因摊位总体减少而引发近百人集中闹事,事发后人民调解员第一时间赶到现场,对广大闹事商户进行了安慰和劝解,通过长达两天两夜的调解,在新发地市场、丰台区公安分局等多个部门配合下联合调解,最终各方达成一致意见,平息了事端。2016年年底,位于新发地市场的花乡汽配城面临疏解搬迁,近百家商户集体闹事,一度围门报警,社会影响大,调解难度大,对市场正常秩序产生了很大影响,新发地调解委员会连续多日参与调解,与市场调解方一起制定调解方案,历经两个月的蹲守调解,商户全部同意退还租金,达成补偿违约金数额,涉及商户近400户,达成疏解退款近3800余万元。

多年来,新发地市场调委会服务大局,务实为民,逐渐理顺了北京新发地商圈农副产品流通、交易等领域内的矛盾处理机制,自成立以来累计化解矛盾纠纷6000余件,接待咨询万余次,涉案金额过亿元,在农产品运输领域、新发地商户圈、消费者中树立了良好的形象,取得了较高的社会评价和群众赞誉,被北京市司法局评为“北京市人民调解规范化建设示范单位”、“北京市人民调解品牌”,2017年6月被司法部授予全国模范调委会称号。

责任编辑:伏梦滢(QV0026)